Модуль природопользователя 2021 последняя версия

3fb3c51d1ae8d26d8162be29de24a56b_compressed_v1.jpg

«Ныне действующий портал https://lk.rpn.gov.ru не дает возможности создавать отчеты и сдавать их вовремя. Он абсолютно не работает. Сроки сдачи отчетов не переносят, а экологи подставляются на штрафы из-за невозможности вовремя сдать отчеты».

Из петиции природопользователей, размещенной на Change.org

Экологическая отчетность довольно обширна. Формы 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация), отчет о результатах производственного экологического контроля (отчеты ПЭК), отчетность по экосбору (четыре годовые формы), массивная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Отчетная кампания стартует практически сразу после новогодних праздников и продолжается до середины апреля года, следующего за отчетным.

Организации, которые должны сдавать экологическую отчетность (природопользователи), в разгар отчетной кампании-2020 столкнулись с необходимостью срочно осваивать новый сервис Росприроднадзора. Его работа оказалась нестабильной, а данные пришлось вносить практически с нуля, поскольку возможность загружать готовые файлы исчезла.

Как сдавали отчетность

С конца 2012 года отчетность в Росприроднадзор можно было формировать с помощью программы «Модуль природопользователя» и отправлять в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.fsrpn.ru/#/).

Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.

На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.

Смена коней на переправе

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/). На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения, что отныне отчетность следует сдавать только через новый сервис.

Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.

Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).

При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.

Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».

Пример из практики

Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;

объект № 2 — 3, 5 тгод;

объект № 3 — 1, 5 тонны в год.

При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).

По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн!!!

Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.

Риск санкций

«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».

Из коллективной жалобы природопользователей, направленной в адрес главы Росприроднадзора Радионовой С.Г.

Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).

Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).

Как могут наказать компанию за нарушение сроков представления экологической отчетности

Решение подсказывают природопользователи

Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.

Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:

— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);

— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.

Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.

Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.

📌 Реклама

<object>d66bed96a258066b33f976f5ede97380.jpg</object><object> Онлайн-курс Все про онлайн-кассы: как не нарваться на штрафыКто и как обязан применять ККТ? Расставляем всё по полочкам на реальных примерах </object>Записаться68259750 ₽ –30%

Подборка полезных мероприятий

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В ИНФОРМАЦИЯВ от 14 января 2021 года

Росприроднадзор информирует

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по поводу формирования отчетности Росприроднадзор поясняет следующее: отчетность можно подать как через Личный кабинет природопользователя, так и в бумажном виде.

Также предусмотрена возможность загрузки данных в Личный кабинет природопользователя в формате XML: интеграция доступна всем желающим с использованием специализированного API. Для получения доступа к данному функционалу необходимо написать официальное письмо в Росприроднадзор по адресуВ OD@rpn.gov.ruВ или через сайтВ В https://rpn.gov.ru/petition/. В письме необходимо указать ОГРН, ФИО и e-mail учетной записи пользователя, для которой необходима возможность настройки интеграции.

Формирование и подача отчетности доступна по адресу в сети Интернет:В https://lk.rpn.gov.ru. Работа в Личном кабинете природопользователяВ рекомендуется в последних версиях браузеров Яндекс.Браузер, Opera или Google Chrom.

Инструкции по авторизации и работе в ЛК, а также правила заполнения отчетов и деклараций опубликованы по адресу:В https://lk.rpn.gov.ru/instructions.

Сдача отчетности в Личном кабинете природопользователяВ возможна как с ЭЦП, так и без нее.

Назначением официального сайта Росприроднадзора является упрощение взаимодействия между контролирующими органами и поднадзорными компаниями. Также осуществляется контакт с индивидуальными предпринимательствами, трудовая деятельность которых попадает под координацию контрольными службами. Личный кабинет для природопользователя является удобным инструментом, с помощью можно подготовить и сдать отчётность.

Регистрация личного кабинета

Для создания личного кабинета природопользователя необходимо запустить программу https://lk.fsrpn.ru/#/. Регистрационная процедура немного отличается в зависимости от того, кем является пользователь:

  • физическим лицом;
  • сотрудником РПН;
  • юридическим лицом (в этом случае пользователя добавляют к группе организаций в ЕСИА).

Чтобы зарегистрироваться в персональном аккаунте, необходимо изначально внести соответствующие настройки в свой компьютер. Нужно установить браузер, поддерживающий один из веб-сервисов: Гугл Хром, Мозилла либо Яндекс. После установки браузера необходимо установить плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, для всех веб-сервисов, кроме Мозилла. На компьютере нужно установить КриптоПро CSP от 3.9R2.

Важно! ЭЦП (электронную цифровую подпись) можно получить при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр. Она может быть оформлена сотрудниками ведомственного удостоверяющего центра при Росприроднадзоре. Сертификат должен содержать ИНН предприятия.

Для посещения личного кабинета можно использовать учётную запись, полученную на сайте Госуслуг. Чтобы её получить, требуется выполнение таких действий:

  1. Прохождение регистрации на сайте Госуслуг.
  2. Введение в настройки персональных данных: ФИО полностью, номер телефона и адрес электронной почты.
  3. Подтверждение информации с использованием сертификата ЭЦП либо при личном посещении почтового отделения, чтобы заполнить специальный бланк. Кроме того, подтвердить операцию можно при заказе уникального кода. Он будет получен в заказном письме по адресу регистрации.

Вход в личный кабинет

Для начала использования функций аккаунта природопользователя нужно авторизоваться в системе:

  1. На официальном портале Росприроднадзора (rpn.gov.ru) нужно найти кнопку с надписью «Вход/регистрация» и кликнуть на неё.
  2. После этого в открывшейся форме ввести в соответствующих строках логин с паролем и нажать «Войти».
  3. После обработки запроса клиент будет перенаправлен системой на основную страницу личного кабинета.

Для входа в свой профиль через Госуслуги нужно на главной странице портала Росприроднадзора кликнуть по клавише с названием «Войти через Госуслуги». Затем нужно также заполнить соответствующие окна на странице авторизации путем введения логина и пароля и нажать на кнопку входа. После перехода в личный кабинет можно начинать формировать отчётность.

Функции личного кабинета природопользователя

После регистрации персонального профиля подконтрольным предприятиям и компаниям предоставляется возможность выполнения таких операций онлайн:

  • Составление отчетности 2-ТП по отходам, рекультивации.
  • Сдача декларации о внесении оплаты за отрицательное влияние на окружающую среду.
  • Сдача декларации об изготовлении в России товаров и упаковочного материала, подлежащего утилизации.
  • Создание отчётности о выполненных нормативах по утилизации.
  • Произведение расчёта по экологическим сборам.
  • Создание заявок относительно постановки на государственную регистрацию объектов, которые наносят вред окружающей среде.

Важно! Благодаря регистрации личного кабинета не нужно ходить в отделение Росприроднадзора, чтобы взять бланк для составления отчета. Документы можно распечатать с сайта либо заполнить в онлайн-режиме. Чтобы отправить отчёт, нужна ЭЦП.

Составление отчетов с помощью личного кабинета природопользователя

Региональными отделениями Росприроднадзора принимаются отчёты от поднадзорных организаций и частных предпринимательств на бумажном носителе после того, как они будут сданы в электронной форме с помощью персонального аккаунта. Подконтрольный субъект обязан предоставить номер электронного отчёта, присвоенный в личном кабинете.

При посещении персонального профиля перед пользователем открывается форма для составления отчётов. Здесь нужно кликнуть по клавише «Плюс», расположенной в центре экрана. Бланк требуется скачать на портале и заполнить. Затем требуется нажать на кнопку «Добавить», после чего готовый отчёт можно будет распечатать.

Отправление отчетов

Отправить подготовленный отчет можно, используя квалифицированную электронную подпись и обновленный сертификат ФС по контролю использования природных ресурсов. Для отправки отчёта нужно в личном кабинете перейти в раздел «Отчётность» и нажать на надпись «Отправить файл отчёта». После полной загрузки файла нужно кликнуть по клавише «Отправить».

Статус отчёта

Когда отчётность будет отправлена, можно проследить её статус. Он будет отображаться в форме создания отчетов возле знака «Плюс» в центре сайта.

Если отчетность отправлена первый раз, ей присваивают статус «Отчёт загружен на сайт Росприроднадзора. Идёт проверка».

В случае обнаружения при проверке недочетов документ получает статус «Отклонение отчета».

Информация о сайте

Личный кабинет для природопользователя создается на интерактивной платформе Росприроднадзора России. Данная служба на федеральном уровне занимается надзором за использованием природных ресурсов и контролирует сохранение экологической безопасности. Под надзором инспекции находятся компании и частные предпринимательства, при работе которых есть вероятность, что будет нанесен вред окружающей природе. Эти субъекты должны систематически подавать отчёты в соответствующую инстанцию.

Для сдачи отчетности в Федеральную службу по надзору в сфере природопользователя России через личный кабинет необходимо заполнить некоторые документы в электронном виде. У нас вы можете бесплатно скачать последнюю версию «Модуль природопользователя» 2021 года. Программа рассчитана на работу в сфере экологии.

Содержание

Особенности приложения

Лицам, занимающимся определенными видами бизнеса, для формирования отчетности в Росприроднадзор иногда необходимо скачать программу, которая называется «Модуль природопользователя». Приложение позволяет внести все необходимые данные, благодаря чему удается в автоматическом режиме создать отчет по определенной форме и отправить его в Федеральную службу по надзору в сфере природопользователя.

Подача отчетности, согласно действующему законодательству России, должна осуществляться лицами, чья трудовая деятельность отвечает таким критериям:

  • Их предпринимательская деятельность наносит вред экологии (выброс опасных отходов в водоемы и атмосферу).
  • Использование в своей деятельности ресурсов природы.
  • Предприниматели, уплачивающие экологический сбор.
  • Люди, ведущие малый и средний бизнес.

В локальной базе программы можно сформировать определенный набор сведений. Это такая информация, как данные о субъекте хозяйства, от лица которого должен быть предоставлен отчет. Сведения о сторонах договора, вступивших в гражданско-правовые отношения. Это касается утилизации или обезвреживания отходов. Информацию о документах, дающих право юридическому лицу заниматься определенной деятельностью. Кроме этого, модуль может содержать данные о нормативах в области хранения отходов, а также сроках их утилизации.

Бумажные версии документов на сегодняшний день перестали приниматься, поэтому предпринимателям необходимо пользоваться новым форматом отчетности в электронном виде.

Правила работы в программе «Модуль природопользователя» 2021 года

Бесплатно скачать программу вы можете в конце статьи, а пока мы расскажем, как пользоваться приложением самостоятельно. Прежде всего стоит отметить, что сервис необходимо регулярно обновлять. Это важное условие, без которого была бы невозможной актуализация бланков и электронных документов, которые создаются с помощью «Модуля природопользователя». Приложение работает на бесплатной основе и доступно для всех желающих.

Все, что необходимо для работы, скачать модуль и установить его на свой персональный компьютер. После этого нужно будет ввести определенные данные, которые будут необходимы для корректной работы программы. Это такие сведения:

  • Плательщик.
  • Информация про объекты производства.
  • Данные об источниках выбросов.
  • Информация про объекты расположения отходов.
  • Сведения о праве на выбросы, лимите отходов, а также другая документация, касающаяся разрешения на отходы.

При заполнении электронных документов необходимо руководствоваться подсказками приложения. При установке модуля следует учитывать тип операционной системы компьютера. В зависимости от этого устанавливается либо полный установочный файл (помогает поставить ПО без доступа в интернет), либо файл «Вэб-установщик» (необходим доступ в интернет). Если «Модуль природопользователя» уже был установлен на ПК, нужно скачать обновления. Это можно сделать в любое время при наличии подключения компьютера к сети.

Формирование отчетов

Сразу после занесения данных в программу будут сформированы отчеты. Они отправляются в Росприроднадзор. Пользователь может выгрузить их самостоятельно в память компьютера. Чтобы проверить, корректно ли введены данные в электронных отчетах, используется электронная подпись (ЭП). Она оформляется центрами, прошедшими аккредитацию.

После скачивания, установки и запуска приложения пользователь видит перед собой окно с несколькими вкладками:

  • Отчеты. Здесь можно воспользоваться функциями, предназначенными для формирования и отправки отчетов.
  • Расчеты. Этот раздел помогает вести расчеты данных по своему предприятию, а конкретно выбросам, сбросам, размещению продукции и так далее.
  • Реестр. Содержит основную документальную базу, касающуюся информации об источниках выбросов.

Полное руководство пользования модулем размещено на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользователя России.

Как пользоваться

После открытия приложения пользователь заполняет электронные документы. Здесь есть строчки обязательные для заполнения. Они выделены голубым цветом. Если после введения данных напротив строки появился красный крестик, значит, была допущена ошибка. После заполнения бланков нужно нажать на кнопку «Сохранить».

Информация будет автоматически сохранена в реестре. При необходимости можно откорректировать данные, которые были введены и сохранены в модуле.

Скачать

Бесплатно скачать последнюю версию программы вы можете, нажав на эту кнопку.

Скачать Модуль природопользователя 2021

В этом видеоролике наш автор рассказал о волнующем вас вопросе более подробно.

Используемые источники:

  • https://www.klerk.ru/buh/articles/495792/
  • https://tp37.ru/info/news/101153/
  • https://cabinet-bank.ru/lk-fsrpn-ru/
  • https://fraps.pro/dokumenty/modul-prirodopolzovatelya-skachat-besplatno-poslednyaya-versiya.html

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий